Allemagne : Allemagne : l’élargissement des pouvoirs des services de renseignement ravive la controverse
Le gouvernement allemand a présenté mercredi une vaste réforme de ses services de renseignement, destinée à renforcer leurs capacités face à la multiplication des menaces sécuritaires depuis l’invasion russe de l’Ukraine. Le projet marque un tournant majeur pour le renseignement allemand, longtemps soumis à de strictes limitations en raison du lourd passé historique du pays.
« Nous ouvrons un nouveau chapitre pour les services de renseignement. Nous les transformons en véritables services secrets », a déclaré le ministre allemand de l’Intérieur, Alexander Dobrindt, lors d’une conférence de presse à Berlin. Il a souligné que, pour la première fois depuis leur création, les services concernés se verraient attribuer de véritables « pouvoirs opérationnels ».
Adoptée mercredi en Conseil des ministres après plusieurs mois de discussions, la réforme doit encore être approuvée par le Parlement avant un possible entré en vigueur l’année prochaine.
Le Service fédéral de renseignement extérieur (BND) et l’Office fédéral de protection de la Constitution (BfV), principalement chargés jusqu’ici de recueillir et d’analyser des informations, pourraient désormais mener certaines opérations secrètes et intervenir directement face à des menaces provenant de l’étranger.
Selon Nina Warken, cheffe de cabinet du chancelier Friedrich Merz, les capacités des services allemands restent en retard par rapport à celles de plusieurs autres pays européens. Berlin estime également dépendre encore trop largement du soutien de services de renseignement étrangers.
Cette réforme intervient dans un pays où les activités des services secrets restent profondément marquées par les expériences de la Gestapo sous le régime nazi et de la Stasi en Allemagne de l’Est. Ces précédents ont conduit les autorités allemandes à imposer pendant des décennies des restrictions particulièrement strictes aux agences de renseignement.
Mais la guerre en Ukraine a profondément modifié la perception des menaces à Berlin. Le « changement d’époque » annoncé par l’ancien chancelier Olaf Scholz en février 2022, notamment marqué par une hausse massive des dépenses militaires, doit désormais s’étendre au domaine du renseignement.
Pour Marc Henrichmann, président de la commission parlementaire chargée du contrôle des services de renseignement, l’Allemagne se trouve aujourd’hui « en plein cœur d’un conflit hybride avec la Russie, mais aussi avec d’autres acteurs ».
La réforme prévoit notamment de nouvelles capacités dans le domaine cyber. Les services allemands pourraient neutraliser certains systèmes informatiques à l’étranger en réponse à des cyberattaques.
Dans des situations de tension, de nécessité défensive ou de danger particulier, le BND pourrait également mener des opérations de sabotage à l’étranger. Les services seraient par ailleurs autorisés à effectuer certaines cyberintrusions afin de manipuler, modifier ou supprimer des données.
Ces capacités pourraient, par exemple, être utilisées pour perturber la production d’armes en modifiant des données ou des instructions techniques, voire en rendant certains équipements inutilisables avant leur mise en service.
Si le gouvernement présente la réforme comme une adaptation nécessaire au nouvel environnement sécuritaire, ses opposants dénoncent un dangereux élargissement des pouvoirs de surveillance.
La découverte récente d’un drone explosif à l’aéroport de Leipzig a notamment renforcé les arguments du gouvernement en faveur d’un renforcement des capacités de renseignement. Mais pour ses détracteurs, la lutte contre les nouvelles menaces ne doit pas se faire au détriment des libertés individuelles.
L’association s’inquiète notamment du recours aux logiciels malveillants, capables de pénétrer des appareils numériques, mais aussi de l’utilisation de l’intelligence artificielle, de l’accès aux caméras de vidéosurveillance privées et de la possibilité de mener des contre-attaques informatiques.
Avec cette réforme, l’Allemagne entend adapter son appareil de renseignement à une nouvelle génération de menaces, allant de l’espionnage traditionnel aux cyberattaques, en passant par les opérations de sabotage.
Mais l’élargissement des pouvoirs accordés aux services de renseignement ouvre également un débat sensible sur les garanties démocratiques et la protection de la vie privée. Entre la nécessité de renforcer la sécurité du pays et la crainte de voir s’affaiblir les garanties démocratiques, Berlin s’apprête à franchir une étape majeure dans l’évolution de son système de renseignement
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