France : le gel du point d’indice met le feu aux poudres dans la fonction publique
La fonction publique française est descendue dans la rue mardi 29 septembre à l’appel d’une large intersyndicale pour dénoncer l’érosion du pouvoir d’achat et le maintien du gel du point d’indice annoncé pour 2027. Enseignants, personnels soignants, pompiers et autres agents publics ont participé à près de 170 rassemblements à travers le pays, à la veille de la présentation du projet de budget, avec une revendication centrale : obtenir des revalorisations salariales et davantage de moyens pour les services publics.
La mobilisation intervient dans un climat social déjà tendu, alors que les syndicats dénoncent depuis plusieurs années le décrochage des rémunérations face à l’évolution des prix. À Paris, deux cortèges ont pris le départ de la place de la République et de la place d’Italie avant de converger vers la place de la Nation. Les pompiers figuraient parmi les professions fortement mobilisées, donnant une visibilité particulière à la contestation.
L’ampleur du mouvement fait toutefois l’objet d’évaluations différentes. La CGT a revendiqué plus de 300 000 manifestants dans le pays, dont 70 000 à Paris. Le ministère de l’Intérieur a, pour sa part, recensé 206 000 participants au niveau national, parmi lesquels 30 000 dans la capitale, dont environ 8 000 pompiers. Ces chiffres sont supérieurs à ceux enregistrés lors de la précédente mobilisation d’ampleur de la fonction publique, en décembre 2024, selon les données rapportées par Le Monde.
Au cœur de la colère figure le point d’indice, qui sert de base au calcul d’une grande partie des rémunérations des fonctionnaires. Le gouvernement a annoncé à la mi-septembre son maintien au même niveau dans le budget 2027. Une revalorisation représenterait, selon l’exécutif, un coût supplémentaire d’environ deux milliards d’euros.
Pour les syndicats, ce choix prolonge une dégradation du pouvoir d’achat déjà engagée. Le point d’indice n’aurait été revalorisé que deux fois en neuf ans, tandis que l’inflation cumulée sur la même période est estimée à environ 24 %. Dans les services publics, cette situation alimente les revendications salariales, mais aussi les inquiétudes concernant les effectifs, les conditions de travail et les moyens disponibles pour assurer les missions quotidiennes.
La pression est d’autant plus forte que le niveau de rémunération de certains agents se retrouve désormais confronté au salaire minimum. Selon les chiffres cités par L’Expression, environ 862 000 agents publics disposaient en 2026 d’un traitement indiciaire inférieur au salaire minimum et ont dû bénéficier d’une indemnité différentielle afin de garantir leur rémunération au niveau légal.
Pour les organisations syndicales, le problème dépasse donc la seule question du montant des salaires. Elles réclament également des moyens budgétaires correspondant aux missions confiées aux services publics, alors que plusieurs secteurs, notamment l’éducation, la santé et la sécurité civile, font face à leurs propres difficultés.
Le calendrier donne une portée particulière à la mobilisation. En descendant dans la rue à la veille de la présentation du budget 2027, les syndicats cherchent à peser directement sur les arbitrages de l’exécutif. Le gel du point d’indice constitue l’un des principaux points de désaccord, mais les revendications portent également sur les effectifs et les conditions de travail.
La CGT avait qualifié la journée de « journée noire » et appelé à une mobilisation d’ampleur. Force ouvrière, la CFDT, l’UNSA, la FSU, Solidaires, la CFE-CGC et la FA-FP ont également participé à l’appel national. Cette mobilisation intersyndicale traduit une convergence autour de la question salariale, même si les différentes organisations conservent leurs propres revendications et stratégies.
Le mouvement a également gagné les établissements scolaires, avec des blocages et des débrayages signalés dans plusieurs lycées. L’éducation se retrouve ainsi au cœur d’une contestation qui dépasse la seule rémunération des agents et touche plus largement aux conditions d’exercice des missions publiques.
Au-delà de la fonction publique, le débat renvoie à une question plus large : celle du pouvoir d’achat dans une économie où une partie des ménages reste confrontée à la hausse de certaines dépenses essentielles. Les syndicats estiment que le gel des rémunérations risque d’accentuer l’écart entre les revenus des agents et leurs dépenses, alors que le gouvernement met en avant la nécessité de maîtriser les comptes publics.
Le gouvernement se retrouve ainsi face à une équation budgétaire et sociale difficile. D’un côté, l’exécutif entend contenir la progression des dépenses publiques et justifie le gel du point d’indice par son coût. De l’autre, les organisations syndicales demandent une réponse à l’érosion des rémunérations et dénoncent une pression croissante sur les personnels.
