Liban : la nomination de Saad Hariri a été retardée ?

Le président libanais Aoun reporte à jeudi les pourparlers qui devraient aboutir à la nomination de Saad Hariri au poste de premier ministre.
La nomination du prochain Premier ministre libanais a été reportée après que les principaux partis chrétiens ont déclaré qu’ils ne soutiendraient pas la candidature du Premier ministre intérimaire Saad Hariri, présentant une nouvelle impasse après des semaines de querelles politiques.
Hariri a démissionné le 29 octobre au milieu des protestations généralisées contre l’élite dirigeante du Liban, mais il semblait prêt à revenir lundi après que tous les autres candidats n’aient pas réussi à obtenir suffisamment de soutien de l’establishment musulman sunnite du pays.
Dans le système politique complexe du Liban, où le pouvoir est partagé entre les groupes religieux, le Premier ministre doit toujours être sunnite, le président chrétien maronite et le président du Parlement musulman chiite. Pendant ce temps, selon l’interprétation moderne d’un article clé de la Constitution, il doit y avoir une parité dans la représentation des chrétiens et des musulmans au Parlement et au gouvernement.
Cette prémisse de partage du pouvoir sectaire constitue désormais le plus grand obstacle à la candidature de Hariri, car sans le soutien des principaux partis chrétiens au gouvernement, du Mouvement patriotique libre (FPM) et des Forces libanaises, la légitimité constitutionnelle du gouvernement pourrait être remise en question.
Un communiqué du bureau de Hariri a déclaré que le Premier ministre intérimaire a demandé lundi à Aoun de reporter les consultations parlementaires contraignantes au cours desquelles un nouveau Premier ministre est sélectionné, « afin d’éviter d’ajouter des problèmes constitutionnels et nationaux à la grande crise sociale, économique et financière que traverse notre pays ».
Depuis sa démission, Hariri a déclaré qu’il ne reviendrait au gouvernement que dans un cabinet composé de technocrates et d’experts – une demande clé des manifestants, dont la plupart ont rejeté le retour potentiel de Hariri en tant que Premier ministre.
Des milliers de manifestants ont manifesté à Beyrouth dimanche soir pour rejeter la nomination attendue de Hariri.
Le Hezbollah et ses alliés, le Mouvement Amal, ainsi que le FPM, ont rejeté les conditions de Hariri et ont plutôt appelé à un gouvernement composé à la fois de politiciens et de technocrates. La semaine dernière, le FPM a annoncé qu’il ne participerait à aucun gouvernement dirigé par Hariri.
Tôt lundi, les Forces libanaises – qui sont nominalement alliées à Hariri – ont annoncé qu’elles ne nommeraient personne lors des consultations prévues, lui portant un nouveau coup.
Bassel Salloukh, professeur agrégé de science politique à l’Université libanaise américaine, a déclaré que ces développements ont effectivement mis fin à la tentative de Hariri de renforcer sa main sur le dos du soulèvement.
« Il semble qu’il ait tenté de freiner la révolution, mais son bluff a été appelé », a déclaré Salloukh.
Hariri avait fait des concessions au FPM en 2016 dans le cadre d’un accord dans lequel le fondateur du parti, Michel Aoun, a été élu président et Hariri est revenu au poste de Premier ministre.
Salloukh a déclaré que Hariri serait désormais contraint de faire à nouveau des concessions: soit soutenir quelqu’un d’autre pour le Premier ministre, soit essayé de trouver une issue avec l’un des principaux partis chrétiens.
Un haut responsable des Forces libanaises, qui a parlé sous couvert d’anonymat, a déclaré que le parti ne reviendrait pas sur sa décision de s’abstenir de nommer un Premier ministre, afin qu’il puisse être « convaincu » de la composition du prochain gouvernement avant de le soutenir au Parlement.
« Nous devons attendre et voir si le résultat final est approprié ou non, car il y a tellement d’accords et tant de personnes exclues de ces discussions », a indiqué la source.
« Tant que le Premier ministre et le gouvernement seront acceptés par le peuple, nous lui donnerons confiance », a ajouté la source, ce qui signifie que Hariri serait probablement exclu « à moins qu’il ne puisse convaincre le peuple qu’il est le bon choix ».
Pierre Raffoul, conseiller politique du président Aoun, a déclaré à la chaîne de nouvelles locale Al Jadeed que la condition de Hariri d’un gouvernement purement technocratique n’était pas de mise et que des consultations se tiendraient jeudi, faisant pression sur Hariri pour trouver un moyen de briser la impasse.
« Je veux dire au Premier ministre: si vous venez toujours du point de vue » Je choisirai et je déciderai « … Cela ne fonctionnera pas avec nous », a déclaré Raffoul. « [Les consultations] ne seront plus retardées, ce sera jeudi, soit qu’il [Hariri] soit nommé, soit quelqu’un d’autre que lui, que chacun assume ses responsabilités ».
Salloukh a déclaré qu’il pensait que l’impasse avait effectivement ramené les négociations « à la case départ », mais que l’impasse pourrait créer l’espace pour un nouveau type de gouvernement à émerger.
« Ce genre d’incapacité de l’élite politique à trouver un accord pourrait ouvrir la voie à un gouvernement professionnel véritablement indépendant », a-t-il déclaré.
Il est également possible que Hariri soit nommé Premier ministre, mais le processus de formation d’un gouvernement pourrait prendre beaucoup de temps. Le précédent processus de formation de cabinet a duré près de neuf mois.
Le Liban traverse une profonde crise économique et financière. Le pays est le troisième pays le plus endetté au monde en termes de produit intérieur brut et il grimpe en endettement.
Dans le même temps, une pénurie de dollars a menacé de provoquer des pénuries d’importations de base telles que le carburant, le blé et les médicaments, et a fait pression sur une parité de plusieurs décennies de 1 500 livres libanaises au dollar américain. Les taux étaient plus élevés lundi, à 2 000 livres.
Le représentant de l’ONU au Liban, Jan Kubis, a déclaré lundi que le report des consultations parlementaires était « soit un signe qu’après les événements et les déclarations des derniers jours les politiciens commencent à comprendre qu’ils ne peuvent pas négliger la voix du peuple, soit une autre tentative de gagner du temps pour affaires comme d’habitude.  »
« Mais avec l’effondrement de l’économie, c’est un risque risqué pour les politiciens, mais plus encore pour le Liban et son peuple », a-t-il déclaré.
Salloukh a déclaré qu’un retard prolongé dans la formation d’un cabinet pourrait être désastreux.
« Ce n’est pas simplement un cas où ces politiciens se tirent une balle dans le pied. Ils tirent sur tout le pays dans la tête », a-t-il dit.