Le Royaume-Uni devrait devenir le premier pays à quitter l’Union européenne. Vendredi soir, alors que l’horloge sonne à onze heures, la Grande-Bretagne quittera l’Union européenne.
Plus de trois ans et demi après le référendum européen, au cours duquel le pays a connu deux élections générales et de nombreuses querelles politiques, les souhaits de 17,4 millions de Britanniques seront réalisés.
Le 31 janvier marque un tour de page unique dans l’odyssée du Brexit et le chapitre suivant pourrait être tout aussi chargé.
Une période de transition s’étalera sur au moins 11 mois, le calendrier idéal du Premier ministre Boris Johnson, tandis que les négociateurs mettent fin aux futures relations entre le Royaume-Uni et l’UE.
Beaucoup se demandent simplement: Et ensuite Que se passe-t-il réellement le 1er février?
Peu de choses changeront immédiatement. Le Royaume-Uni entrera dans la période de transition et sera hors des institutions politiques de l’UE mais toujours – pendant au moins les 11 prochains mois – régi par les lois de l’UE.
Les Britanniques et les ressortissants de l’UE continueront de bénéficier de la libre circulation et de vivre dans leur pays selon les règles et règlements auxquels ils sont habitués.
Lorsque le divorce sera finalisé, la libre circulation des immigrants britanniques dans les pays de l’UE prendra fin, selon l’accord de retrait, mais ils bénéficieront de droits.
Les ressortissants de l’UE vivant au Royaume-Uni sont instamment priés de postuler dès maintenant au programme de règlement européen du Royaume-Uni, mais ils peuvent attendre la date limite – le 30 juin 2021, si un accord est conclu, ou le 31 décembre 2020, si la conclusion est non..
Un accord commercial est probable mais pas certain.
Avant que les pourparlers puissent commencer, les deux parties doivent publier leurs objectifs de négociation. Le chef de file du Brexit de l’UE, Michel Barnier, doit également obtenir un mandat de négociation formel de la part des dirigeants du bloc. Il est peu probable que cela se produise avant la fin de février.
Les rapports indiquent que les discussions commenceront début mars.
Si l’industrie crée vraiment des histoires sur la perte de l’accès au marché, l’extension pourrait sembler plus agréable à M. Johnson que de la supprimer.
Johnson fait pression pour un accord « à la canadienne », sur le modèle de l’accord de l’UE avec Ottawa. L’AECG, comme l’accord est connu, supprime 98% des droits de douane sur les biens échangés, bien que d’importantes restrictions demeurent. Bien qu’il soit moins ambitieux que le pacte proposé entre le Royaume-Uni et l’UE, il a encore fallu sept ans pour être finalisé.
Johnson a également exclu l’alignement sur la réglementation européenne. Le commerce sans barrières est un objectif que Bruxelles partage avec Londres, mais seulement si des conditions de concurrence équitables peuvent être convenues – code de convergence sur le travail, les taxes, l’environnement et les aides d’État.
Ayant déjà annulé la promesse de l’ancienne première ministre Theresa May de protéger les droits des travailleurs conformément aux normes de l’UE, Johnson fait face à un combat.
Alan Winters, professeur d’économie et directeur de l’Observatoire des politiques commerciales du Royaume-Uni à l’Université du Sussex, a déclaré que le point d’achoppement est un problème d’application.
Bruxelles exigera l’invocation du droit de l’UE lors de la résolution des litiges commerciaux, mais le Royaume-Uni a été inébranlable: aucune implication de la Cour de justice européenne (CJE) après le Brexit.
C’est un domaine litigieux qui « nécessitera une solution unique, et donc du temps », a déclaré Winters.
Si aucun compromis ne peut être trouvé, le Royaume-Uni partira sans accord. Cela signifierait des barrières réglementaires, des tarifs et des quotas.
Selon toute vraisemblance, le Royaume-Uni s’efforcera au moins de conclure un accord concret qui couvrira le commerce des marchandises – et peut-être certains services – d’ici décembre.
C’est à moins que Johnson ne recule sur l’extension de la période de transition. C’est peu probable mais pas inconcevable, a déclaré Winters.
« Si l’industrie crée vraiment des histoires sur la perte d’accès au marché, l’extension pourrait sembler plus agréable à M. Johnson que de la supprimer », a-t-il déclaré.
En termes de migration, peu de choses changeront le 31 janvier. Membre du marché unique européen pour la durée de la période de transition, la Grande-Bretagne doit garder ses frontières ouvertes aux citoyens de l’UE. Pas d’obstacles de passeport, pas d’obligation de visa – une totale liberté de mouvement.
Mais l’incertitude chronique du Brexit verra probablement les arrivées dans l’UE continuer de baisser, a déclaré Sophie Barrett-Brown, une avocate en immigration basée à Londres.
« La tendance générale à la baisse des effectifs se poursuivra pendant la majeure partie de l’année en raison de l’incertitude et de la méconnaissance des délais applicables au plan de règlement de l’UE
« A moins que le gouvernement n’accepte une prolongation de la période de transition, il y aura probablement une baisse significative du nombre d’arrivées à partir de janvier 2021 », a-t-elle déclaré.
Le plan de Johnson pour l’immigration après la période de transition a rencontré le même malaise des groupes de défense des droits et de certaines entreprises. Un système de points à trois niveaux est en préparation: talent exceptionnel, travailleurs qualifiés et personnel temporaire.
Le gouvernement dit que ce sera juste, mais tous ne sont pas convaincus.
Johnson « ne devrait pas perdre de temps » à fournir des détails approfondis, selon les chambres de commerce britanniques, qui ont mis en garde contre des retards coûteux pour les entreprises soucieuses de planifier leur programme d’emploi pour l’après-2020.
Samedi matin, le Royaume-Uni partagera une frontière terrestre de 483 kilomètres (300 milles) avec l’UE: la frontière entre l’Irlande du Nord et la République d’Irlande. Il restera ouvert et fluide pendant toute la durée de la période de transition.
Peu de temps après le jour du Brexit, des comités spéciaux de représentants britanniques et européens se réuniront pour éliminer un futur règlement. Le Protocole d’Irlande du Nord – l’arrangement conçu pour éviter une frontière dure sur l’île d’Irlande Mais les pourparlers promettent d’être durs. Le protocole vise à maintenir l’Irlande du Nord sur le territoire douanier du Royaume-Uni tout en appliquant simultanément les règles de l’UE sur les produits agricoles et manufacturés.
Cela supprimera la nécessité d’une frontière douanière sur l’île, une proposition politiquement tendue compte tenu de l’histoire de la violence sectaire en Irlande, mais signifie qu’une frontière réglementaire de facto émerge en mer d’Irlande.
L’Irlande du Nord pourrait souffrir financièrement dans ce scénario, a déclaré Katy Hayward, auteure et lectrice en sociologie à l’Université Queen’s de Belfast.
« Nous pouvons nous attendre à voir une augmentation de la paperasserie et donc des coûts pour la circulation des marchandises à travers la mer d’Irlande, et par conséquent une augmentation des prix pour les consommateurs en Irlande du Nord, plus le risque de perturber les chaînes d’approvisionnement », a-t-elle déclaré.
« Il faudra de nouveaux niveaux de maturité politique parmi les élus ici pour garantir que cette période de flux ne provoque pas une polarisation et des récriminations croissantes », a-t-elle ajouté.