La crise libyenne : accord préliminaire sur l’organisation des élections parlementaires et présidentielles

Les participants au Forum de dialogue politique de Tunis sont parvenus à un accord sur une feuille de route pour l’avenir politique de la Libye, qui prévoit l’organisation d’élections dans un délai maximum de 18 mois.
Selon ce qui a été rapporté par l’envoyée spéciale par intérim de l’ONU, Stephanie Williams, dans la soirée du 11 novembre, les participants au Forum tunisien ont fait des progrès significatifs sur la voie tant politique que militaire, marquant un tournant sur la voie d’une résolution y compris la crise libyenne. Les pourparlers accueillis par la Tunisie, dans le district de Gammarth, ont débuté le 9 novembre. L’objectif principal est de mettre fin à la situation instable en Libye, par la formation de nouveaux organes exécutifs et l’organisation d’élections présidentielles et parlementaires, sur la base de la résolution 2510 du Conseil de sécurité des Nations unies et des résultats de la conférence de Berlin du 19 janvier.
Pour Williams, la Libye a actuellement la meilleure opportunité de saisir la fin des divisions internes. Selon ce qui a émergé en marge des discussions du, les parties sont parvenues à un accord préliminaire sur un plan qui conduira à des élections parlementaires et présidentielles transparentes, ainsi qu’à des élections « libres, justes et inclusives », et qui facilitera l’unification des différentes institutions libyennes. Comme le rapporte le journaliste Williams, des discussions sont attendues le jeudi 12 novembre au lieu de cela, ils se concentreront sur la formation d’un nouveau gouvernement de transition, dont la tâche sera de surveiller le processus électoral. Les 75 participants sont appelés, en particulier, à définir les rôles et compétences exigés des membres qui formeront les nouveaux organes exécutifs, à savoir le gouvernement et le Conseil présidentiel.
Selon Williams, la mission principale du futur gouvernement sera de lutter contre le phénomène de la corruption et de restaurer la détérioration continue des services publics. Ce sont deux questions qui ont alimenté les mouvements de protestation ces derniers mois. L’envoyé spécial a ensuite déclaré que la feuille de route énonce également les étapes à suivre pour lancer un processus de «réconciliation nationale et de justice transitionnelle» et pour mettre fin aux difficultés rencontrées par les groupes de personnes déplacées. Concernant la voie militaire, Stephanie Williams a indiqué que les participants au Forum ont obtenu de nouveaux résultats positifs également en ce qui concerne la mise en œuvre de l’accord de cessez-le-feu signé à Genève le 23 octobre.
Comme l’a précisé l’envoyé de l’ONU, cette question était au centre des discussions qui ont eu lieu, à partir du 10 novembre, à Syrte, et qui ont impliqué les délégations du Comité militaire mixte 5 + 5. Pour Williams, les résultats obtenus jusqu’à présent par le Comité doivent être préservés et, en parallèle, on espère que les pourparlers de Tunis seront également couronnés de succès, sachant que la Libye a devant elle une occasion historique de créer un système de gouvernement unifié et tenue d’élections démocratiques.
Selon ce qui a fui d’un projet d’accord final éventuel, la nouvelle autorité exécutive en Libye sera composée d’un conseil présidentiel, à son tour formé d’un président et de deux députés qui refléteront l’équilibre géographique entre les régions du pays, et par un gouvernement unifié composé d’un Premier ministre, qui devra alors prendre en charge la formation du gouvernement. Contrairement à ce qui s’est passé jusqu’à présent, le premier ministre de l’exécutif sera différent du chef du conseil présidentiel.
Le plus grand défi pour les 75 représentants de Tunis semble être la nomination de ceux qui participeront au nouveau gouvernement, ainsi que de surmonter les divisions internes persistantes. Jusqu’à présent, le nom de la Présidente du Parlement, Aguila Saleh, a circulé en tant que chef du nouveau Conseil présidentiel et représentant de la région orientale de la Cyrénaïque. Un de ses adjoints devrait donc venir du Sud, de la région du Fezzan, et l’ambassadeur de Libye au Maroc, Abd al-Majid Saif al-Nasr, du gouvernorat de Sabha est l’un des candidats favoris à ce poste. Le troisième adjoint devra venir de la région ouest de Tripoli, où plusieurs personnalités semblent se disputer le rôle.
Quant aux candidats potentiels au poste de Premier ministre, il y a le ministre de l’Intérieur Fathi Bashagha, soutenu par des alliés extérieurs tels que les États-Unis, la Turquie, la Grande-Bretagne et l’Égypte. Cependant, Bashagha fera face à un concurrent tout aussi puissant, l’homme d’affaires Ahmed Maiteeq, ancien premier ministre et vice-président du Conseil présidentiel. Maiteeq semble être particulièrement favorisé dans l’est de la Libye, surtout après avoir conclu un accord avec les représentants de l’ANL pour reprendre les activités pétrolières.