Les Palestiniens annoncent la reprise de la coopération avec Israël

L’Autorité palestinienne (AP) a annoncé qu’elle reprendrait sa coopération avec Israël. « Nous reprendrons les contacts avec les Israéliens sur les questions financières, sanitaires et politiques », a déclaré mardi le Premier ministre palestinien Mohammed Shtajjeh. L’Autorité palestinienne a suspendu la coordination en mai dans le contexte des plans israéliens d’annexion de la Cisjordanie. Les plans d’Israël ont entre-temps été retirés.
La décision de renouveler la coopération avait été prise après qu’une lettre eut apparemment été assurée qu’Israël adhérerait aux accords signés avec l’Autorité palestinienne. Une motivation plus importante aurait pu être que le gel de la coopération avait mis l’autorité chargée de l’autonomie dans une situation financière difficile. Par exemple, l’Autorité palestinienne a dû réduire les salaires des fonctionnaires au milieu de la pandémie de coronavirus.
L’interruption de la coopération a eu des conséquences profondes pour l’Autorité palestinienne. Israël perçoit les droits de douane sur les marchandises et certaines taxes au nom de l’Autorité palestinienne dans le cadre de l’accord de coopération. Cependant, l’Autorité palestinienne avait refusé les paiements depuis mai. Le transfert de patients palestiniens vers les hôpitaux israéliens a également été affecté par la suspension de la coopération – une évolution fatale pendant la pandémie mondiale.
Cependant, Shtajjeh n’a pas précisé mardi si le retour aux relations israélo-palestiniennes affecterait également les transferts fiscaux. « Pour nous, c’est un pas important dans la bonne direction », a ajouté Shtajjeh. Les développements font donc suite aux interventions de l’Union européenne, des USA et «d’autres pays».
L’annonce de Shtayeh est intervenue à la veille de la visite du secrétaire d’État Mike Pompeo en Israël. Il prévoit également de visiter une colonie israélienne en Cisjordanie.
Les Palestiniens avaient précédemment salué l’élection du futur président américain Joe Biden. Il avait annoncé que son gouvernement n’approuverait pas la construction de colonies israéliennes. Le président américain en exercice Donald Trump avait auparavant rompu avec la position américaine de plusieurs décennies de critique de la construction de colonies israéliennes et a également reconnu Jérusalem comme la capitale d’Israël.
Les deux anciens groupes palestiniens rivaux, le Hamas et le Fatah , ont rapporté que des nouvelles positives viendront du Caire concernant le processus de réconciliation dans les prochaines heures.
Selon Iyad Nasser, haut fonctionnaire et porte-parole du Fatah , le 16 novembre, les deux mouvements sont à nouveau engagés dans une série de rencontres caractérisées par une atmosphère positive, dont le but est de favoriser la réconciliation entre les groupes palestiniens. Une source palestinienne informée des faits a confirmé que les deux mouvements avaient entamé un dialogue visant à achever la voie d’un partenariat national mondial, tandis que Hazem Qassem, le porte-parole du Hamas, a également déclaré que son mouvement continuait de faire des efforts pour développer une stratégie commune capable de relever les défis actuels.
Les rencontres commencées au Caire le 16 septembre doivent s’inscrire dans le cadre d’un rapprochement progressif entre les mouvements palestiniens qui a débuté le 3 septembre, lorsque le président de l’Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas, a tenu une réunion avec les dirigeants de toutes les factions palestiniennes, y compris le chef du bureau politique du Mouvement de résistance islamique du Hamas, Ismail Haniyeh, en visioconférence depuis le Liban, et le chef du Jihad islamique palestinien, Ziyad Al-Nakhalah. Les discussions visaient à créer une «stratégie palestinienne» capable de contrer les plans d’annexion de la Cisjordanie, le soi-disant «accord du siècle», annoncé par le chef sortant de la Maison Blanche, Donald Trump, le 28 janvier, et le récent projets de normalisation entre Israël, les Émirats arabes unis (EAU) et Bahreïn.
Les groupes palestiniens ont compris la nécessité de se concentrer sur les développements et les défis régionaux plutôt que de s’occuper de leurs propres besoins internes. Dans ce contexte, l’Égypte semble avoir « repris les rênes » du processus de réconciliation entre le Hamas et le Fatah, qui a vu auparavant la Turquie et le Qatar s’engager en première ligne. Selon le journal, le Caire est en fait depuis longtemps un point de référence dans le processus de réconciliation entre les mouvements palestiniens et il semble aujourd’hui vouloir revenir sur le devant de la scène pour assurer un rôle, également à la lumière du récent changement de présidence de la États Unis.
Selon le chef du Forum d’études stratégiques du Moyen-Orient au Caire, Samir Ghattas, Le Caire tente de faire pression sur le Hamas et d’arrêter ses manœuvres, encouragé par les déclarations du président nouvellement élu Joe Biden, sur l’engagement de Washington à favoriser une solution à deux États. En particulier, en s’appuyant sur cette affirmation, le Hamas préférerait reporter les élections générales convenues entre les mouvements palestiniens, en attendant que la nouvelle administration américaine assume les pleins pouvoirs et joue un rôle qui profite aux groupes palestiniens.
L’organisation d’élections justes et libres est l’un des principaux points de différend entre le Hamas et le Fatah. Alors que le premier appelle à des élections mondiales et simultanées qui incluent la présidence, le Conseil législatif et le Conseil national de l’Organisation de libération de la Palestine (OLP), le Fatah propose que les élections législatives aient lieu d’abord, puis les élections présidentielles, puis les élections nationales. Un autre point de désaccord est représenté par l’insistance du Fatah à organiser des élections selon un système proportionnel et non mixte, c’est-à-dire différemment du système qui a conduit à la victoire du Hamas en 2006. Dans le même temps, le Fatah a proposé de former un gouvernement de coalition après le processus électoral, alors que pour le Hamas, il devrait être formé en premier.