Soudan : Les dessous de l’accord de paix entre le gouvernement et les rebelles

Les dirigeants soudanais au pouvoir à Khartoum depuis un an et quatre mouvements rebelles ont signé lundi à Juba, au Soudan du Sud, un accord de paix qui mettrait fin à 17 ans de guerre.
L’accord a été paraphé en deux étapes. Premièrement, par les groupes rebelles au Darfour (ouest), où la guerre qui a débuté en 2003 a fait quelque 300 000 morts et 2,5 millions de déplacés selon l’ONU. Puis par le mouvement rebelle du Sud Kordofan et du Nil Bleu, dont le conflit touche un million de personnes.
Du côté des autorités soudanaises, l’accord a été signé par Mohamed Hamdan Daglo, vice-président du Conseil souverain qui dirige le pays et accusé d’avoir commis des « atrocités » au Darfour pendant la guerre civile.
Dans un moment très symbolique, Daglo a serré la main de ceux qui étaient ses ennemis, les chefs de mouvements rebelles regroupés au sein du Front révolutionnaire soudanais (FRS). Celui-ci, composé de quatre groupes, a combattu au Darfour (ouest) et dans les États du Sud Kordofan et du Nil Bleu (sud).
« C’est une occasion de réconciliation. Nous devons admettre que nous avons commis des erreurs, mais il est temps de commencer une nouvelle page », a déclaré Daglo.
De son côté, le chef rebelle Gibril Ibrahim, du Mouvement pour la justice et l’égalité, a souligné que « le principal défi sera de mettre en œuvre l’accord et de pouvoir le financer ».
Malik Agar, à son tour, chef du Mouvement populaire pour la libération du Nord-Soudan (SPLA-N), espère que « cet accord de paix historique aidera à construire un nouveau Soudan ».
L’accord a également été signé, en tant que témoin, par le président du Soudan du Sud, Salva Kiir.
De nombreux dirigeants soudanais ont afflué à Juba pour célébrer ce premier succès depuis la chute de l’autocrate Omar el-Bechir début 2019.
Les gouvernements des États-Unis, du Royaume-Uni et de la Norvège ont applaudi l’accord de paix.
Les trois pays, connus sous le nom de troïka pour le Soudan du Sud, ont vu cet accord comme une « première étape » dans le rétablissement de la stabilité et de l’espoir pour le peuple soudanais, qui souffre depuis des années.
« L’accord de paix jette les bases d’une paix et d’une stabilité durables au Darfour et dans d’autres zones touchées par le conflit, essentielles à la transition démocratique du Soudan », ont-ils déclaré dans un communiqué.
Les risques pour une paix durable restent élevés compte tenu de la violence en cours au Darfour, à Port Soudan et dans les États du Sud-Kordofan et du Nil Bleu, ont-ils ajouté.
Pour parvenir à cet accord, une année de négociations a été nécessaire en raison de l’énorme méfiance entre les parties et de la complexité du conflit.
« Lorsque la déclaration de Juba a eu lieu en septembre (2019), tout le monde s’attendait à ce que la paix soit signée dans deux ou trois mois … mais nous nous sommes rendu compte que les questions étaient d’une complexité exceptionnelle », a-t-il déclaré.
Après l’échec de plusieurs accords de paix, comme celui de 2006 à Abuja (Nigéria) et celui de 2010 au Qatar, les anciens adversaires ont compris qu’il ne s’agissait pas seulement d’une question de sécurité et ils ont abordé les questions de fond qui empoisonnent l’indépendance du pays en 1956.
Avant la cérémonie officielle de lundi, les représentants des différentes parties ont signé les huit protocoles qui constituent l’accord de paix au cours du week-end: sécurité, propriété territoriale, justice transitionnelle, compensation et compensation, développement du secteur nomade et pastoral, répartition des richesses, répartition du pouvoir et retour des réfugiés et des personnes déplacées.
L’accord stipule que les mouvements armés devront être démantelés et que leurs combattants devront rejoindre l’armée régulière, qui se réorganisera pour être représentative de toutes les composantes du peuple soudanais.
Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a applaudi cet accord. « Il félicite le peuple soudanais pour cette réalisation historique et les parties aux négociations pour leur volonté politique et leur détermination à œuvrer pour l’objectif commun de la paix », a déclaré un communiqué de son bureau.
Ces négociations de paix étaient la priorité du nouveau gouvernement de Khartoum. Cependant, il reste beaucoup à faire, car deux groupes n’ont pas participé aux cérémonies.