Le président des États-Unis, Donald Trump, s’est tourné vers Twitter, lettres majuscules et points d’exclamation pour annoncer. « J’ai demandé au département du Trésor d’augmenter les sanctions contre l’Iran! ». Le chef de l’État américain a tweeté à 7 heures du matin de Washington, mais il n’a pas donné plus de détails.
L’annonce a été faite quelques minutes avant que le président des États-Unis n’annonce la nomination de Robert O’Brien comme nouveau conseiller pour la sécurité nationale. O’Brien a acquis une certaine notoriété pour la mission surréaliste qui a conduit la Suède en juillet à « négocier » avec les autorités judiciaires de ce pays la « libération » du rappeur A $ AP – l’ami de Kim Kardashian et de Kaye West amis du président, emprisonné pour avoir participé à une bagarre dans la rue. O’Brien a décrit Trump comme « le meilleur négociateur pour la libération des otages dans l’histoire des États-Unis ».
L’arrivée d’O’Brien remplaçant le dur John Bolton ouvre une période d’incertitude dans la crise américaine et saoudienne avec l’Iran. Les États-Unis ont exclu la guerre. Et il semble opter pour des sanctions. Selon le Wall Street Journal, Washington étudie la possibilité de soulever devant les Nations unies une résolution visant à sanctionner l’Iran, bien qu’il ne soit pas certain que cette mesure aboutisse. En fait, la plupart des pays se sont abstenus de faire des déclarations belligérantes après l’attaque des complexes pétrochimiques saoudiens d’Abqaiq – le plus grand au monde – et de Khurais samedi.
La question est de savoir ce que les États-Unis ont laissé à sanctionner en Iran. Depuis moins d’un an et demi, Washington a rompu l’accord avec ce pays aux termes duquel Téhéran s’était engagé à « geler » son programme nucléaire pendant près de trois décennies, les États-Unis étendant leurs sanctions à la quasi-totalité de l’économie. Iranien Les États-Unis ont interdit en pratique l’achat de pétrole iranien et de métaux produits dans ce pays, qui sont les deux principaux produits d’exportation.
Washington a également interdit au gouvernement de ce pays d’acheter de l’or et des métaux précieux sur les marchés internationaux, a tenté de couper tous les liens de ce pays avec le système financier international et a sanctionné des centaines de personnes, de commerces, de secteurs de l’État et même de gouvernement iranien. Même dans ce cas, les sanctions ne sont pas complètes. L’Iran, par exemple, exporte entre 300 000 et 500 000 barils de pétrole par jour, ce qui représente une baisse de 81% à 89% par rapport à ses niveaux antérieurs à la rupture de l’accord nucléaire par les États-Unis.
Les États-Unis ont la capacité d’imposer ces sanctions car ils constituent le centre du système financier mondial. Ainsi, toute entité, publique ou privée, qui les viole, peut voir son accès fermé au marché américain, ce qui signifie en pratique: qui ne pouvait pas mener des opérations internationales. Washington peut geler les avoirs des sociétés publiques ou des États qui violent les sanctions, et également agir contre d’autres entités qu’il considère comme facilitant ces opérations. « Par exemple, si une société chinoise importe du pétrole iranien, les États-Unis pourraient sanctionner cette société plus que toute autre entité – disons une banque chinoise – qui aurait contribué à l’opération », explique un expert.
Donc, en principe, les États-Unis n’ont pas grand-chose à interdire en termes de commerce avec l’Iran. Mais dans la pratique, toutefois, il reste une marge d’action. « Les sanctions ne sont pas parfaitement claires et, techniquement, ce ne sont pas toutes les entités bancaires iraniennes, ni toutes les exportations de métaux qui en sont la cible », explique une personne au courant de la situation. La raison, selon cette thèse, est que « les États-Unis tentent de fonctionner en créant une situation d’incertitude et de peur généralisée parmi tous les partenaires et clients potentiels de l’Iran ». Cette ambiguïté juridique pourrait être facilement réduite si le Trésor américain imposait des sanctions spécifiques. Mais cela réduirait également la marge de manœuvre de Washington avec l’Iran.
Les sanctions américaines ont eu un impact dévastateur sur l’économie iranienne. Le Fonds monétaire international (FMI) a calculé que le PIB de ce pays baisserait de 6% cette année , mais que ce recul pourrait être encore plus important, selon Adnan Mazarei, analyste et. ancien directeur adjoint du FMI pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord. L’inflation est de 42% mais, selon Mazarei, Téhéran « a réussi à économiser le taux de change », de sorte que le rial ne s’est pas effondré. Cet expert considère que l’économie iranienne a des atouts importants en sa faveur, notamment le fait qu’il s’agit «d’un pays à revenu intermédiaire doté d’une activité productive diversifiée». Toutefois, Mais même si les nouvelles sanctions américaines contre l’Iran n’affectaient pas ce mécanisme, elles auraient des conséquences pour l’Europe.