Le Conseil de sécurité de l’ONU approuve une aide limitée à la Syrie

A l’avenir, les livraisons humanitaires ne se feront que via un poste frontalier.
Le Conseil de sécurité des Nations Unies a décidé de poursuivre les livraisons humanitaires transfrontalières limitées à la population syrienne après une semaine de négociations. Le ministre fédéral des Affaires étrangères Heiko Maas (SPD) a déclaré samedi soir qu’il était soulagé que le projet de résolution germano-belge soit adopté. Le mandat du programme d’aide, qui a expiré samedi soir, a été prolongé d’un an. Mais, dorénavant les livraisons ne pourront être effectuées que par un poste frontalier.
« Le fait que le Conseil de sécurité ait finalement accepté notre proposition de compromis est une bonne nouvelle pour des millions d’hommes, de femmes et d’enfants syriens », a déclaré Maas. L’Allemagne et la Belgique « ont beaucoup lutté pour ce résultat dans des négociations difficiles », a ajouté le politicien du SPD. « Nous ne pouvons pas et ne voulons pas cacher le fait que nous pensions qu’un accès plus important était nécessaire ». La Belgique, pour sa part, a évoqué «un nouveau jour triste pour le Conseil de sécurité et surtout pour le peuple syrien».
Douze conseillers ont voté pour le projet de résolution germano-belge. Avant le vote de samedi, plusieurs tentatives de prolonger le mandat de l’ONU pour les livraisons d’aide internationale avaient échoué au Conseil de sécurité de l’ONU. La Russie et la Chine, alliées de la Syrie, ont opposé leur veto deux fois en trois jours.
L’Allemagne, qui a exercé la présidence du Conseil en juillet, et la Belgique ont finalement cédé avec leur proposition de compromis à une demande faite par la Russie pendant des semaines de cesser d’utiliser le poste frontière de Bab al-Salam, qui mène à la région syrienne d’Alep, au nord de la Syrie, pour des fournitures d’aide. À l’avenir, seul le point de passage de Bab al-Hawa à la frontière avec la Turquie dans le nord-ouest de la Syrie sera disponible pour le transport.
Pendant longtemps, les États occidentaux avaient appelé l’utilisation de moins de deux postes frontaliers une « ligne rouge ». En fin de compte, cependant, ils ont dû se plier à la pression de la Russie.
Le programme d’aide transfrontalière des Nations Unies permet l’acheminement de biens humanitaires dans le pays sans le consentement du gouvernement syrien. Au cours des premières années, l’aide humanitaire a atteint la Syrie via quatre postes frontaliers en provenance d’Irak, de Jordanie et de Turquie. Au début de cette année, cependant, la Russie a imposé qu’il n’y avait que deux postes frontaliers pour les livraisons d’aide et que le programme n’était prolongé que de six mois – au lieu d’un an comme c’était la coutume jusqu’alors.
L’ambassadeur des Nations Unies en République dominicaine, José Singer, a déclaré samedi déçu du résultat de la négociation du marathon au Conseil de sécurité. Il n’a pas réussi à « répondre collectivement et de manière constructive à l’une des plus grandes catastrophes humanitaires de notre temps ».
L’organisation de défense des droits humains Human Rights Watch (HRW) s’est plainte que le succès de la Russie au Conseil de sécurité signifie « une nouvelle réduction drastique de l’aide transfrontalière aux Syriens désespérés qui en ont besoin ». L’ONG Oxfam s’est également déclarée préoccupée par d’éventuels goulets d’étranglement dans l’approvisionnement en eau, en nourriture et en produits médicaux des personnes dans le besoin en Syrie.
« Il est dommage que la Chine et la Russie continuent de bloquer et de restreindre l’aide humanitaire à la Syrie », a déclaré la chef du Parti vert, Katrin Göring-Eckardt. Au lieu de traverser quatre postes frontaliers, l’intégralité du transport d’aide à des millions de Syriens n’a pu être acheminée vers le pays qu’à un moment donné. « C’est mieux que pas du tout, mais il est insupportable que la Chine et la Russie au Conseil de sécurité continuent de jouer avec la vie de millions de personnes, d’enfants et de femmes innocents en Syrie. »
Le fond du différend au Conseil de sécurité est l’opinion fondamentale de la Russie et de la Chine selon laquelle le programme d’aide transfrontalière de l’ONU viole la souveraineté de la Syrie parce que le gouvernement de Damas ne l’a pas officiellement approuvé. La Russie a fait valoir que le poste frontière de Bab al-Salam n’était pas utilisé de toute façon de toute façon et que l’aide de Damas, si nécessaire, pourrait être apportée à Alep.