Conférence de Munich : L’embargo sur la Libye, sous la loupe

Les ministres européens décident à Bruxelles de la manière de faire respecter l’embargo sur les armes imposé à la Libye, alors que L’ONU dénonce les violations du blocus des armes dans ce pays.
Le respect de l’embargo sur les armes imposé à la Libye pourrait marquer un avant et un après dans la politique de consensus que l’ Union européenne a suivie en matière de politique étrangère , dont les ministres des affaires étrangères se réunissent à Bruxelles pour discuter de la relance d’une mission navale en la Méditerranée qui empêche, au moins par mer, la fourniture de matériel de guerre aux parties en conflit.
Le tournant a été marqué à Munich par le haut représentant de l’UE, Josep Borrell, après avoir entendu la vice-envoyée spéciale des Nations Unies pour la Libye, Stephanie Williams, que l’embargo des Nations Unies sur les armes imposé à ce pays « est une blague ». Williams, Borrell et une dizaine de ministres se sont réunis dans le cadre de la Conférence de Munich sur la sécurité de pour tenter de maintenir en vie le processus né il y a un mois à Berlin
Les promesses faites par les pays qui ont été impliqués dans ce long conflit en fournissant des armes et des mercenaires selon leurs intérêts ont non seulement été tenues mais la situation est devenue encore plus compliquée. « Il y a des violations de l’embargo décrété par le Conseil de sécurité par voie terrestre, maritime et aérienne », a déclaré Williams, qui a profité de la réunion pour demander à la communauté internationale un système de surveillance lui permettant de signaler ces violations et d’exiger des responsabilités.
« La crise libyenne menace de devenir une nouvelle manifestation de faiblesse internationale, notamment européenne », a indiqué l’officiel, numéro deux de Ghasan Salame.
L’égouttement permanent d’armes, dont beaucoup à travers la frontière avec l’Égypte, rend difficile le maintien de la trêve convenue il y a un mois à Berlin. Jusqu’à 150 violations du cessez-le-feu ont enregistré par l’ONU, qui constate la détérioration progressive des conditions de vie du peuple libyen dans un conflit qui a déjà fait mille morts et 140 000 déplacés.
Borrell a ramassé le gant, bien que sa marge de manœuvre soit limitée et que sa proposition de politique étrangère à des vitesses diverses, c’est-à-dire de décentraliser le consensus, puisse le conduire à des défaites d’intensité différente. En déclarant « Le veto d’un pays ne peut pas bloquer la mission navale de l’UE pour contrôler le respect de l’embargo sur les armes imposé à la Libye « dans le cas où un seul pays, qui n’a même pas de navires, serait contraire à cette mission, l’UE ne peut pas partir en disant » oh, je suis désolé « Ce serait ridicule. » a t-il ajouté.
Ce pays sans navires est l’Autriche, le seul qui a ouvertement montré son opposition à la relance ou à la refonte de la mission navale « Sophia ». Le ministre autrichien des Affaires étrangères, Sebastian Kurz, fait valoir que la patrouille dans les eaux libyennes pourrait avoir un effet appelé sur les trafiquants de personnes et de migrants. Il n’est pas exclu que la Hongrie de Viktor Orban s’aligne sur Vienne, ce qui compliquera encore la mission, désireuse de faire de l’UE un acteur international de premier plan. « L’Europe doit avoir un appétit pour le pouvoir », a-t-il déclaré lors d’une de ses interventions à Munich. Et pour cela, il a dit: « Nous avons besoin d’un consensus stratégique que nous n’avons pas ».
Dans le cas libyen, l’appétit varie et sur la table se trouvent la Turquie, la Russie, le Qatar, l’Égypte, les Émirats et deux pays européens: l’Italie, les yeux sur le pétrole, et la France, sur le Sahel. La dernière à rejoindre est l’Arabie saoudite.
Pour Borrell, la question est plus simple. « L’UE s’est engagée à faire tout son possible pour empêcher que davantage d’armes ne pénètrent en Libye et nous devons respecter cet engagement », a-t-il déclaré. Il a souligné différentes formules pour sauver l’opposition de certains États membres, notamment le déploiement de navires en mer, loin de l’itinéraire utilisé par les migrants.
La réunion ministérielle sur la Libye à Munich s’est terminée par une déclaration rhétorique et la création d’un comité de suivi sur la voie convenue à Berlin. « La conférence de Berlin a été une étape clé, mais rien n’a changé sur le terrain », a déclaré le chef de la diplomatie italienne, Luigi di Maio, à l’issue de la réunion.